農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)精彩入局
從冬到春、從夏到秋，在“大膽探索、小心求證”的思路下，今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了超出預(yù)期的成績(jī)，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性陣痛正漸漸化解，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)精彩入局。
多的產(chǎn)能減下來(lái)，少的就要加上去。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息，2016年玉米播種面積5.51億畝，比上年減少2039萬(wàn)畝，減少3.6%，大大超出了年初提出的調(diào)減1000萬(wàn)畝目標(biāo)。大豆播種面積1.08億畝，比上年增加1046萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10.7%。農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2016年雜糧雜豆面積增加超過(guò)700萬(wàn)畝，飼草及青貯玉米面積增加超過(guò)600萬(wàn)畝。
“秋天來(lái)我們這，就是大片萬(wàn)壽菊的海洋，老美麗啦！”春播時(shí)分，黑龍江省綏化市青岡縣永力現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)王云良帶著希望把萬(wàn)壽菊從3600畝增加到8000畝，玉米從1萬(wàn)畝減至3000畝；秋收時(shí)節(jié)，大片大片的鮮花收獲回來(lái)直接進(jìn)了加工廠，美麗變成了財(cái)富。
在洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)，已拆除網(wǎng)箱7784口，清理矮圍網(wǎng)圍4.4萬(wàn)畝。沿江、沿湖、沿海地區(qū)大規(guī)模拆除過(guò)密的網(wǎng)箱網(wǎng)圍，初步統(tǒng)計(jì)，部分重點(diǎn)省拆除網(wǎng)箱28萬(wàn)口、網(wǎng)圍20萬(wàn)畝。浙江省對(duì)甲魚(yú)溫室等重點(diǎn)污染領(lǐng)域開(kāi)展整治，拆除甲魚(yú)溫室和開(kāi)放型水域網(wǎng)箱150多萬(wàn)平方米。
要減的還有過(guò)量的農(nóng)業(yè)投入品、過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)。
今年農(nóng)業(yè)部深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，全國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積近16億畝次，秸稈還田面積8億多畝，有機(jī)肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積約4800萬(wàn)畝，全國(guó)化肥用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(zhǎng)，部分省份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到25.2%、比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到35.5%、比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥使用量穩(wěn)中趨降，實(shí)現(xiàn)減量增效。同時(shí)，通過(guò)集成節(jié)水技術(shù)，通過(guò)品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水等，多頭并進(jìn)，協(xié)同作用，提高水資源利用率，在華北、西北和西南建立11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集中示范展示水肥一體化技術(shù)模式2.16萬(wàn)畝。在北方8省區(qū)開(kāi)展以地膜覆蓋為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，在河北推廣1700萬(wàn)畝小麥節(jié)水品種。
在土地上，今年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)正式啟動(dòng)，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開(kāi)展輪作試點(diǎn)500萬(wàn)畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展休耕試點(diǎn)116萬(wàn)畝，使耕地得到休養(yǎng)生息，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用。在海洋上，繼續(xù)深入開(kāi)展清理取締海洋涉漁“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理整治“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具，沿海各地累計(jì)取締2.1萬(wàn)艘涉漁“三無(wú)”船舶，全國(guó)共清理違規(guī)漁具近90萬(wàn)張。
不過(guò)，更需要清晰地看到，“減”和“加”并不是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全部，更重要的是“穩(wěn)”。發(fā)展生產(chǎn)保供給是農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)，保糧食安全是重中之重。12月8日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年糧食產(chǎn)量公告顯示，在以玉米為代表的高產(chǎn)作物大面積調(diào)減的情況下，我國(guó)糧食總產(chǎn)量仍然達(dá)到1.23萬(wàn)億斤，為歷史次高年份。
如果說(shuō)這些“減”和“加”是農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年提交的一份凝結(jié)智慧的答卷，那么，糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定，則是農(nóng)業(yè)部門始終如一的歷史擔(dān)當(dāng)。
一年又一年，土地不會(huì)停歇，農(nóng)民沒(méi)有假期，對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)奮斗在沃野良田上的農(nóng)業(yè)工作者來(lái)說(shuō)也一樣。大國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的布陣已成，入局精彩，這盤大棋，才剛剛開(kāi)始……
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